汽车以旧换新的另类玩法

【汽车供应商网】不是新车买不起，而是二手车更有性价比。

近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），明确实施消费品以旧换新行动，开展汽车、家电产品以旧换新，推动家装消费品换新。随即，地方政府、车企、销售机构纷纷响应行动方案，相继按下以旧换新“快进键”。而在一系列以旧换新补贴中，延吉和石家庄率先推出的“以旧换旧”补贴格外惹眼。

以旧换旧，作为另一种以旧换“新”的形式，不仅有利于盘活汽车存量，拉动汽车全生命周期消费，而且加速汽车大流通格局的形成。在各类以旧换新“大礼包”频出的背景下，“以旧换旧”是否也应受到政策和市场的更多关注？

01“以旧换旧”应与以旧换新一视同仁

《行动方案》提出，到2027年二手车交易量较2023年增长45%。这意味着，二手车辆交易将达2700万辆，比2023年增加近860万辆。

中国汽车流通协会副秘书长郎学红指出，目前燃油车的普遍换车周期在6~8年，新能源汽车的换车周期为3~5年，消费者换购需求较大。今年乘用车市场的增量消费中，将有40%来自于以旧换新，换算成具体数字，即在2023年2600万辆的乘用车销量基础上，今年预计将有约1000万辆乘用车通过以旧换新的方式售出。

未来智库去年发布的《2023汽车行业专题报告：探究新能源下乡潜力》显示，从城市级别看，我国三四线城市汽车销量占全国比重 40%以上，为汽车市场中流砥柱，且对经济更为敏感。从车价区间看，三四线城市15万元以下市场销量占比更高，占比达58%，相较全国水平高约10%。其中8万~12万元和12万~15万元为最主要消费市场，占比分别为21%和25%，相较全国水平分别高约5%和2%。

在河南省二手车流通协会会长王俊海看来，以旧换新和“以旧换旧”看似只有一字之差，实则体现了消费观念、经济模式和环保意识的深刻变革。“以旧换旧”是用变卖旧物品的残值去购买其他旧物品。其行业意义体现在资源循环利用，即延长物品的使用寿命，减少资源浪费；满足不同需求：提供更多选择，满足消费者多样化的需求；降低消费成本：消费者可以以较低的成本获得所需物品；推动梯次消费：有助于形成更合理的消费模式。

可见，以旧换新和“以旧换旧”并非相互独立的概念，而是相辅相成、共同推动循环经济和梯次消费发展的重要手段。

北京汽车流通行业协会副秘书长王萌表示，汽车消费循环经济是中国大循环消费中的重要环节，以新车每年产销接近3000万辆、二手车交易接近2000万辆的超大规模为基盘，我国已进入发展循环经济阶段，汽车应鼓励以旧换新、以旧换“次新”、燃油车换电动汽车、三四线换一线城市二手车、中低端升级中高端等梯次消费的推进，这也是汽车消费理念渐趋成熟的标志。事实证明，国外成熟汽车消费市场都经历过这个阶段。因此，政府应对以旧换新和“以旧换旧”一视同仁，让购买新车和二手车的车主都能享受到政策优惠。

同时，为了惠及发达地区和欠发达地区的中低收入人群，应针对二手车消费给予一定的政策支持。

02挖掘二手车市场潜力还需政策刺激

二手车消费不仅需要政策引导，优质的二手车企业也需要政府的背书和支持，让其敢于为消费者提供优惠和升级服务，刺激购买热情。

3月初，为盘活二手车存量，繁荣二手车行业发展，吉林省延吉市政府决定投入500万元开展“延春特惠”二手车消费补贴活动，第一轮活动补贴100万元。对于在参加活动的企业购买二手车的，享受企业优惠政策后，按照不同额度分五档享受政府补贴。

3月15日和3月27日，石家庄市政府分2批启动了汽车消费券发放活动（共计2000万元，每批1000万元）。消费者在当地的瑞诚二手车产业园限额以上入统二手车企业购置二手车，与在汽车4S店购置新车一样，享受同等待遇、同等标准的购车财政补贴。

3月19日，北京市商务局印发《关于实施二手车经销支持政策的通知》，明确在北京地区注册且具有独立法人资格，在本市商务部门备案登记，从事二手车经销业务的企业，在符合一定条件的情况下可以申请奖励资金，单个企业最高不超过200万元。

王萌认为，延吉、石家庄、北京等城市支持二手车经营企业，鼓励企业规范经营，合法纳税，这些举措值得肯定。

天天拍车首席运营官张延伟介绍，今年一季度，天天拍车推出了以“检错必赔”为主题的拍车节活动。其中，在检错必赔服务保障下，97%的车商选择到店看车，直接线上拍车。以往，车主卖车要等车商确认车况，有了检错必赔的保障，车主可随时到店成交，之后车辆通过物流送至车商门店，大大提升了交易效率。而在拍车节活动期间，天天拍车向北京地区发放了上千万元收车券，补贴车商，促进其在北京的成交量同比提升了47%。

青岛卡泰驰汽车科技发展有限公司（以下简称“卡泰驰”）也搭上政策东风，升级了二手车高品质服务体验，通过四大类198项认证体系对二手车的外观、功能、舒适、安全进行质量标准等级评定。同时，每辆拥有合格证书的CARtech官方认证二手车，都享受全国联保的三包服务承诺。

不过王俊海指出，这两年二手车商持续承压，经营状况不容乐观。汽车毕竟是大宗商品，基于当前经济环境，除非消费者急需换车，否则大宗消费会很谨慎。再加上当前新车降价幅度较大，还有政策补贴，购车人群大多会涌入新车市场。二手车如果没有补贴，价格优势就不明显，从而无法挖掘市场潜力。

03二手车流通受益于利好政策

“从二手车经销企业的实际感受看，这几年从中央到各部门对于二手车行业的关注和支持是实实在在的。”王萌说，受益于“放管服”政策落地，每辆二手车在本地交易过程中降低了100元以上的平均成本，异地交易节约的成本更多，尤其是时间成本，间接提升了行业交易效率。

张延伟表示，近年来促进二手车流通相关政策调整有利于行业发展。比如解除限迁都基本上落实到位，跨地域流通成本降低，一网通办便利了二手车异地交易，落实了建设全国统一大市场的精神。特别在今年，据统计上海90%的车商都开始使用临时产权。这两年二手车行业从业者可以明显感受到在流通环节的政策落实比较到位。

卡泰驰相关负责人介绍，2023年是二手车行业“爆发”元年，在商务部等部门发布“二手车新政”后，二手车交易量创历史最高纪录，促进了二手车行业上下游打通。

首先，政策为行业创造了一个良好的环境。二手车新政让广大车商开始推进合规化经营，推动行业规范化、专业化、品牌化发展。

其次，政策让消费者越来越认可二手车消费服务。二手车新政提高了市场交易的透明度，完善了信用体系，让想要购买二手车的消费者能放心消费。2023年，二手车交易量达到1841万辆，同比增长17.27%，在一定程度上显示出消费者对二手车消费和服务的认可度逐渐加强。

王俊海告诉记者，深化“放管服”改革进一步简政放权、优化服务，为二手车市场的发展提供了更好的环境。便利二手车异地交易登记跨省通办等措施，使得二手车交易不再受到地域限制，方便了消费者购车，也促进了二手车市场的繁荣。

04“以旧换旧”是汽车消费成熟的表现

张延伟表示，在任何国家汽车都是消费大市场中的一环，国外成熟市场二手车销量通常是新车销量的3~4倍，国内也逐渐有此趋势。汽车是耐用消费品，而且有地域区别，很多四五六线城市车型、车款明显不同，消费者需求天然存在地域差异。

“人们对于汽车有着不同需求，有人喜欢追求新款车型的科技感和卓越性能，有些人则看中性价比更倾向于选择二手车。随着汽车保有量的提升，‘以旧换旧’的比例正在上升。这些客户大多是已经历过几次置换，认识到二手车和新车在使用方面没有太大差异。这是一种更加精打细算的消费方式，是消费理念的升级。”张延伟介绍。

据悉，汽车之家空间站植入二手车买卖一站式服务后，还延展出了“卖旧买旧”的业务。汽车之家高级副总裁杨嵩说，当前尽管新能源汽车销售势不可挡，但还是有相当一部分消费者会在新能源汽车和更高端的二手燃油车之间做权衡。比如，此前店里卖出一辆二手奔驰C级，车价在15万元左右，相当于比亚迪中等价位的电动汽车。由于所在城市没有牌照限制，车主最终还是放弃新车选择了二手车。

王萌介绍，按照我国3亿辆汽车保有量计算，二手车发展初级阶段析出率约为7%，每年就有超过2000万辆车进入二手车市场，待进入成熟阶段析出率将达到10%以上，也就是每年“生产”3000多万辆二手车。目前，我国二手车的车龄在缩短、车况在提升，虽然价格随着新车整体下降，但性价比明显提高，相对于新车的竞争力也在增强。

王萌补充道，尤其是一些新能源汽车，使用周期短，二手车价格便宜，用户购买踊跃，政府应积极鼓励这种消费方式，提高车辆周转率，进而促进国内梯次消费，甚至开展内贸加海外出口的多层次消费，既有利于资源利用率，又实现了循环经济价值，是利国利民的长久之计。

王萌告诉记者，当前“以旧换旧”的市场潜力至少在二手车年交易量的20%以上，预计今年这部分交易量有望达到400万辆以上。而“95后”年轻工作群体、小镇青年、“70前”增购客户群等是汽车“以旧换旧”的主要群体。

上述卡泰驰相关负责人也表示，二手车用户换车频率加快，高端二手车消费增长明显，是拉动汽车消费的重要一环。以上海卡泰驰二手车门店为例，每年大概有20%的消费者换购比原车更高档次的二手车，高端消费趋势提升明显。

近年来，二手车消费高端化趋势明显，主要原因包括，首先，消费理念渐趋理性、务实。高端二手车用户倾向于以更具性价比的经济成本获得更好的配置和丰富的用车体验。其次，二手车服务品质的全面提升，用户可以获得堪比新车，甚至超过新车的服务体验。当前，中国高端二手车服务商注重极致服务和车辆品质，在售车一般为三年以内的准新车，并通过整备再制造使其车况接近新车。一些二手车企业还自行推出三包服务标准，让用户购车放心、用车省心。再次，可以进行个性化的用车定制，相对于新车受限以及换车折旧成本高等问题，二手车用户可以进行个性化的用车选择，以较低的成本享受不同品牌、不同车型带来的体验。

05从流通环节给予企业和消费者补贴

《行动方案》提出，将加大政策支持力度，畅通流通堵点，促进汽车梯次消费、更新消费。组织开展全国汽车以旧换新促销活动，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，并引导行业有序竞争。

上述卡泰驰负责人表示，全国范围内有多个城市发布了二手车经销支持政策，其中一些城市的政策因其力度、创新性和实施效果而具有较高的影响力。比如，上海市的二手车市场较为成熟，政府出台了一系列支持政策，包括降低二手车交易税费、优化二手车交易流程等，为二手商和消费者提供了更加便利和安全的交易环境。广州市的二手车市场活跃度较高，当地政府出台了一系列政策鼓励二手车交易，如提供购车补贴等，有效促进了当地二手车市场的繁荣发展。

他介绍，石家庄长安区政府已经出资，针对个人向参加活动的二手车销售企业出售名下家用轿车，并在活动期间在长安区参加活动的汽车销售企业购买家用轿车的行为，按照旧车出售金额给予一次性补贴。这种“以旧促购”活动依据第三方评估旧车价格给予对应补贴，补贴标准根据不同的车辆评估价格而有所差异。石家庄市商务局将开展石家庄市消费促进月活动，购入一辆新车将发放2000~10000元的消费券。类似这样的促销政策也应当将二手车经销商纳入消费补贴范围内。

他希望，政府出台有关促进二手车消费的专项政策，激发市场活力。扩大汽车消费补贴范围，将合规二手车企业销售的车辆纳入购车优惠政策范畴，与新车享受同等补贴，加快二手车流通。

张延伟也表示，希望政府管理部门给予二手车行业更多支持。去年，我国二手车交易量达1800万辆，再过几年就可能追平甚至超过新车交易量。当前全民消费更加注重商品性价比，二手车对消费者来说恰恰具备更好的性价比。政府在制定政策时应考虑到汽车当前正在从增量市场进入增量与存量并存的阶段，应以现金补贴或税收政策方面，在流通环节推出更多补贴，降低交易成本。

王俊海指出，在经济疲软、消费需求不足的市场形势下，以旧换新实施细则应当给予二手车相类似的政策支持，进一步释放消费潜力，提升消费信心，激活二手车市场潜力。希望各地政府能够参照石家庄和北京关于对二手车经销的政策支持，给予购买二手车补贴支持，刺激二手车消费。